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安徽省蚌埠市人民政府办公室转发市工商局、市消费者协会《关于在全市推广建立一会两站意见的通知》的通知永利集团

永利集团,发文单位:安徽省蚌埠市人民政府办公室

发文单位:大连市人民政府办公厅

文  号:蚌政办(2007)94号

文  号:大政办发[2006]11号

发布日期:2007-11-5

发布日期:2006-2-11

执行日期:2007-11-5

执行日期:2006-2-11

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

各县、区人民政府,市政府有关部门、单位:

各区、市、县人民政府,大连开发区管委会,市政府各有关部门,各有关单位:

  市工商局、市消费者协会《关于在全市推广建立“一会两站”的意见》已经市政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。

  经市政府同意,现将市工商局、市消费者协会《关于在全市推进消费者协会投诉站和12315申诉举报联络站建设的实施方案》转发给你们,请认真贯彻执行。

  二○○七年十一月五日

  二○○六年二月十一日

关于在全市推广建立“一会两站”的意见

关于在全市推进消费者协会投诉站和12315申诉举报联络站建设的实施方案

  为加强农村食品、农资等商品安全监管,打击制假售假违法行为,整顿规范农村市场秩序,保护农村消费者合法权益,根据省工商局、省消费者协会《关于进一步加强农村“一会两站”建设的意见》(工商公字(2007)178号)要求,现就在全市推广建立“一会两站”(即在农村依托乡镇政府和工商所建立消费者协会分会、以行政村为单位建立12315联络站和消费者投诉站)提出如下意见:

  为进一步改善我市城乡消费环境、更好地维护广大消费者的权益、促进老工业基地振兴和“大大连”建设,根据《辽宁省人民政府办公厅转发省工商局、省消费者协会关于在全省积极推进消费者协会投诉站和12315申诉举报联络站建设意见的通知》(辽政办发(2005)64号)要求,制定本实施方案。

  一、指导思想

  一、指导思想

  以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持在各级人民政府的统一领导和支持下,精心组织,规范运行,多方参与,社会共建,因地制宜,稳步实施,努力形成“政府推动、工商牵头、消协配合、部门联动、社会参与”的工作格局,构建我市农村消费维权网络体系,切实解决农村消费者最关心、最直接、最现实的问题。

  以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以保护消费者权益为宗旨,以深化“服务型工商”、提高执法能力和维权能力、实施工作重心下移为重点,努力把消费者权益保护工作延伸到基层,通过建立健全消费维权网络,构筑我市城乡消费维权防护体系,为建设和谐大连做出贡献。

  二、体系职责

  二、机构设置及管理

  (一)在乡镇建立消费者协会分会。分会由工商所和商请乡镇政府的相关部门组成,有关行政执法机关的派出机构参加。分会一般由3-5人组成,设分会长一名,副会长若干名,商请乡镇政府负责同志和工商所负责同志担任。分会设秘书长一名,由工商所负责同志担任,负责日常工作。分会  工作职责是:

  (一)消费者协会投诉站和12315申诉举报联络站实行“两站”合一。“两站”是各级工商部门和消费者协会设在基层的工作站,在保护消费者权益目标上具有一致性,在信息资源利用上具有共享性,实行“两站”合一,设1名站长和若干名工作人员。

  1.在上级工商局和消费者协会领导下开展工作;

  (二)“两站”在当地工商所和辖区消费者协会及分会指导下设立和开展工作。

  2.受理消费者投诉,对投诉事项进行调查、调解,对消费者投诉进行统计,投诉报表按时报送上级工商局和消协;

  (三)农村“两站”主要依托社区、村委会设立,也可由社区、村委会的志愿者设立,由建站单位主要领导或志愿者任站长,社区干部、村委会组成人员、志愿者可作为“两站”工作人员。城市“两站”主要依托社区、大中型商业企业、服务企业设立,也可延伸至其他具备条件的单位设立,由建站单位主要领导任站长,其他人员担任工作人员。

  3.开展保护消费者权益的宣传教育活动,引导消费者合理消费;

  (四)“两站”要做到“四统一”和“六个一”。“四统一”,即统一名称、统一牌匾样式(具体由市工商局、市消费者协会制定)、统一工作职责、统一文书格式。“六个一”,即要具有“一人、一牌、一证、一室、一簿、一栏”。“一人”,即至少有一人做兼职维权工作:“一牌”,即悬挂统一式样的“两站”标识牌:“一证”,即上级消费者协会颁发的社会监督员证:“一室”,即调解室,可单独设立,也可以与设站单位其他工作室合用:“一簿”,即投诉、举报登记簿:“一栏”,即固定宣传栏,刊登法律法规、消费警示等内容。

  4.参与有关部门对商品、服务的监督、检查;

  (五)为方便消费者投诉、申诉和举报,“两站”要在醒目位置公布名称、工作职责、联系人员、联系电话等内容。

  5.协调相关行政执法和司法部门为受侵害消费者提供法律援助,支持消费者运用法律武器维护自身的合法权益;

  (六)各级工商部门、消费者协会要定期对聘用的联络员进行培训、考核评定,并定期将“两站”建设情况上报市工商局和市消费者协会存档备案。

  6.对在行政村设立的投诉站工作进行指导、协调;

  三、工作职责

  7.组织对本辖区消费者投诉站站长和维权骨干进行业务培训;

  根据《中华人民共和国消费者权益保护法》、《辽宁省消费者权益保护规定》,“两站”履行下列职责:

  8.完成上级消费者协会交办的任务。

  (一)宣传消费者权益保护法律法规,增强消费者依法维权的能力和经营者守法经营的自律意识;

  (二)以行政村为单位建立消费者投诉站。站长商请村委会主任或党支部书记兼任,村支两委成员及各村民小组组长为成员,负责受理、调解本村发生的一般性侵害消费者权益案件。业务上接受当地工商所和消协分会指导,行政上接受当地人民政府领导。根据《消费者权益保护法》第三十二条和《安徽省消费者权益保护条例》第四十七条的规定,农村消费者投诉站具有下列职责:

  (二)向消费者宣传和介绍商品和服务等消费知识,引导和指导消费者科学合理消费;

  1.宣传保护消费者权益的法律法规,增强村民的法制观念和依法维权意识;

  (三)依法对商品和服务进行社会监督,并向辖区工商所、消费者协会分会反映真实情况;

  2.受理消费者投诉,调解处理本村发生的一般性消费投诉;

  (四)依法受理、调解消费者投诉、申诉和举报,并定期上报辖区工商所、消费者协会分会,记入登记台帐;

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