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关于印发《全国优秀工程勘察设计奖评选办法》的通知

发文单位:国家铁路局

各省、自治区建设厅,直辖市建委,国务院有关部门建设司,总后营房部,新疆生产建设兵团建设局,有关行业勘察设计协会:
现将《全国优秀工程勘察设计奖评选办法》印发给你们,请按照规定,做好全国优秀工程勘察设计奖评选的有关工作。《建设部关于全国勘察设计单位开展创“四优”活动的通知》([90]建设字第593号)同时废止。

文  号:国铁工程监〔2017〕8号

中华人民共和国建设部二〇〇六年十二月十三日

发布日期:2017-1-16

全国优秀工程勘察设计奖评选办法

执行日期:2017-3-1

第一章 总 则

第一章 总 则

第一条
为贯彻落实科学发展观,推动工程勘察设计行业技术创新,提高工程勘察设计水平,引导、鼓励工程勘察设计单位和工程勘察设计人员创作出更多质量优、水平高、效益好的工程勘察设计项目,特制定本办法。
第二条
全国优秀工程勘察设计奖是我国工程勘察设计行业的国家级最高奖项,包括优秀工程勘察、优秀工程设计、优秀工程建设标准设计、优秀工程勘察设计计算机软件,分设金质奖、银质奖、铜质奖。
全国优秀工程勘察设计奖每次评奖总数原则上不超过260项。
获奖项目中金质奖、银质奖的比例原则上不超过获奖总数的15%和35%,达不到评定等级标准的奖项可空缺。
第三条 全国优秀工程勘察设计奖每两年评选一次。 第四条
全国优秀工程勘察设计奖评选工作应当遵循实事求是、科学严谨和公开、公平、公正的原则。
第五条 建设部负责全国优秀工程勘察设计奖的评选工作。
全国优秀工程勘察设计奖评选的各项具体事务工作,委托中国勘察设计协会等相关协会办理。

第一条
为提高铁路建设工程质量,推动技术创新,鼓励广大铁路参建人员精心勘察、精心设计、精心施工,创建优秀勘察设计成果和优质工程,根据国家有关规定,制定本办法。

第二章 评选的范围

第二条
铁路优质工程(勘察设计)奖分为铁路优质工程奖、铁路优秀工程勘察设计奖,其中铁路优秀工程勘察设计奖包括优秀工程勘察、优秀工程设计、优秀工程标准设计、优秀工程设计软件四项内容。

第六条 全国优秀工程勘察奖评选范围包括: 一、
结构主体工程完成一年以上(以项目业主或有关部门证明的日期为准)的工程地质勘察项目,或地基基础工程竣工验收后经一年以上时间检验的岩土工程项目;
二、规划、建设方验收后的工程测量项目(含城市规划测量项目);
三、开采性抽水试验(抽水能力大于设计水量50%),或开采未达到设计水平但有一年以上长期观测资料,或经相关机构认可的水资源评价与钻井工程等水文地质勘察项目;
四、地质条件复杂的大型水利、铁道、公路等工程勘察,可按批准立项文件或批准的初步设计分期、分单项或以单位工程申报,按整个项目申报时,其子项目原则上不再另行申报。
第七条 全国优秀工程设计奖评选范围包括:
一、建成并经过交工验收,经过一年以上(以项目业主或有关部门验收证明的日期为准)生产运营,季节性生产的项目,经过一个完整生产考核期的生产运营,已形成生产能力或独立功能的整体工程设计项目(包括新建、扩建和改建项目);
二、大型工程设计项目如矿井、水利工程、铁道、公路等,可按批准立项文件或批准的初步设计分期、分单项或以单位工程申报,按整个项目申报时,其子项目原则上不再另行申报;
三、经规定程序审查批准并付诸实施的城市规划项目及其他规划项目(如江河流域规划、水利工程专项规划等)。
第八条 全国优秀工程建设标准设计奖评选范围包括:
一、经部委或行业协会、省、自治区、直辖市建设行政主管部门审查批准出版的工程建设标准设计;
二、经地方或行业标办审查、批准,出版发行的工程建设标准设计。 第九条
全国优秀工程勘察设计计算机软件奖评选范围包括: 一、
具有自主知识产权,适用于工程勘察设计行业的国产软件;
二、引进后经二次开发,适用于工程勘察设计行业的软件或数据库。 第十条
引进国外技术或者中外合作设计建在我国境内的工程设计项目,凡由中方进行基础设计(初步设计、建筑方案设计)的项目可以申报。
我国工程勘察设计单位在国外承接的工程勘察、工程设计项目可以申报。申报材料需附参评项目的合同,上级主管部门或业主对工程勘察、工程设计的评价证明,竣工质量验收证明,以及当地有关主管部门验收的环保、消防、安全证明材料。

第三条
铁路优质工程奖设一、二等奖,铁路优秀工程勘察设计奖设一、二、三等奖。

第三章 评选的条件和标准

第四条 铁路优质工程(勘察设计)奖每两年评选一次,逢双数年进行评选。

第十一条 申报全国优秀工程勘察设计奖评选的项目必须具备下列条件:
一、符合国家工程建设的方针、政策和法律、法规,严格执行工程建设强制性标准;采用突破国家技术标准的新技术、新材料,须按照规定通过技术审定;
二、严格贯彻执行国家的产业政策,具有先进的勘察设计理念,其主导专业或多个专业采用适用、安全、经济、可靠的新技术,经实践检验取得良好的经济、社会和环境效益;
三、获得省级优秀工程勘察设计二等奖及以上奖项;
四、符合基本建设程序,各项手续完备,取得建设规划、环保、节能、安全、消防、卫生、城建档案管理等相关审批、验收文件,以及项目业主、生产运行单位对工程勘察设计的书面评价意见;
五、申报优秀工程勘察和优秀工程设计的单位,必须具有相应的工程勘察设计资质证书,且最近3年内没有发生过重大勘察设计质量安全事故;
六、申报优秀工程建设标准设计的项目应在工程设计或施工中使用满一年且使用效果显著;
七、申报优秀工程勘察设计计算机软件应通过鉴定和行业测评,经过实际应用,具有显著经济效益或能提高管理效率。
第十二条 全国优秀工程勘察设计奖各奖项水平应达到以下标准:
金质奖项目:其主要技术成果指标应达到同期国际先进水平(申报单位应附查新报告),在技术创新方面有公认的突出成就,对推动工程建设行业技术发展具有重大影响;
银质奖项目:其主要技术成果指标应达到同期国内领先水平(申报单位应附查新报告),在技术创新上有显著成就,对推动工程建设行业技术发展具有重大意义;
铜质奖项目:其主要技术成果指标应达到同期国内先进水平(申报单位应附查新报告),在技术创新上有较高成就,对推动工程建设行业技术发展具有较大意义。

第五条
铁路优质工程(勘察设计)奖是全国铁路建设行业优质工程最高奖,评选对象为铁路建设工程及其勘察、设计和标准设计、设计软件等。

第四章 申报、评审及评选结果的公布

第六条
铁路优质工程(勘察设计)奖评选坚持科学、公开、公正、公平的原则,接受社会监督。

第十三条
申请参加全国优秀工程勘察设计奖评选的项目,由申报单位根据奖项类别填写申报表(见附件1、2、3、4),单位法定代表人签署意见,加盖单位公章。申报材料应包括申报表、本办法规定的评选范围和评选条件所要求材料和相关证明等。
第十四条 同一个项目只能申报一次,不得通过不同渠道重复申报。 第十五条
全国优秀工程勘察设计奖项目申报材料由申报单位报省级建设行政主管部门、国务院有关部门或行业协会,省级建设行政主管部门、国务院有关部门或行业协会对申报材料进行复核,并根据评选条件择优排序,按专业分组(专业分组表见附件5)分别填写项目次序表(见附件6)后报送建设部。
第十六条
建设部委托中国勘察设计协会组织全国优秀工程勘察设计各专业评审组,负责相应专业项目的初评工作。各专业评审组人数为不少于9人的奇数。
全国优秀工程勘察设计奖评审专家应为具有高级技术职称及20年以上的工程勘察设计工作经验,身体健康,年龄一般不超过70周岁。院士和工程勘察设计大师优先选任。
第十七条 全国优秀工程勘察设计奖评审程序:
一、召开初步评审会议。专业评审组对申报材料进行初步评审,采取记名投票方式,提出本专业组的优秀工程勘察设计获奖项目建议名单。
二、召开综合评审会议。组织专家对各专业评审组提交的建议名单进行综合评审,采用记名投票方式,提出优秀工程勘察设计获奖项目提名名单。
三、公示。将全国优秀工程勘察设计奖提名名单在有关媒体和建设部网站上公示15个工作日,广泛征求意见。
四、建设部常务会议审定。根据公示情况,按有关规定将全国优秀工程勘察设计奖提名名单报建设部常务会议审定。
第十八条
对通过建设部常务会议审定的全国优秀工程勘察设计项目,由建设部公布。

第二章 申报条件

第五章 奖 惩

第七条 铁路优质工程奖申报条件:

第十九条
对获全国优秀工程勘察设计奖的项目,向获奖单位颁发奖牌、证书,向主要勘察设计人员颁发个人荣誉证书。
第二十条
全国优秀工程勘察和全国优秀工程设计单项授奖人数不超过15人,全国优秀工程标准设计和全国优秀工程勘察设计计算机软件单项授奖人数不超过10人。
第二十一条
对获全国优秀工程勘察设计奖的主要勘察设计人员,所在单位应将其业绩记入本人技术档案,作为职称评定和晋级的依据并可予以表彰和奖励。
第二十二条
申报评选的单位必须实事求是,不得弄虚作假。评选结果公布后如发现与获奖条件不符或重复申报,将视情节轻重和影响程度,分别给予降低奖励等级、撤销奖励、通报批评、暂停该单位两届申报资格的处理。
第二十三条
参加评审的专家要以严肃、认真和高度负责的态度进行评选工作,对违反评选纪律者,取消其评审专家资格。

(一)申报项目必须竣工验收(或初步验收)合格,并经一年以上运营检验。

第六章 附 则

(二)申报工程应包括该工程的所有设施、设备及附属构筑物。

第二十四条 全国优秀工程勘察设计奖评选工作不向申报单位收取任何费用。
第二十五条
本办法自公布之日起施行。原《建设部关于全国勘察设计单位开展创“四优”活动的通知》([90]建设字第593号)同时废止。
第二十六条 本办法由建设部负责解释。

(三)申报工程应当在开工前制定创优规划,并按规划组织实施。

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(四)申报项目必须是申报单位评选出的优质工程项目。

附 件:

(五)申报项目规模:

  1. 全国优秀工程勘察奖申报表
  2. 全国优秀工程设计奖申报表
  3. 全国优秀工程建设标准设计奖申报表
  4. 全国优秀工程勘察设计计算机软件奖申报表
  5. 全国优秀工程勘察设计奖专业评审组分组表
  6. 推荐参加全国优秀工程勘察设计奖评选项目次序表

1.综合工程。

(1)新建铁路:一次建成、连续长度不少于30公里的单线铁路,或一次建成、连续长度不少于20公里的双线(多线)铁路。

(2)改建铁路:连续长度不少于80公里。

(3)新建站(段):新建大型客运站、编组站、集装箱中心站、动车段。

2.单项工程。

(1)全长1000米(含)以上的特大桥。

(2)全长3000米(含)以上的单线隧道,2000米(含)以上的双线隧道,1000米(含)以上的多线隧道。

(3)特殊设计的连续长度1000米(含)以上的路基工程,采用新技术的500米(含)以上的大型防护工程(如挡墙、护坡、护岸等)。

(4)线路长度100公里(含)以上的轨道、电气化、通信、信号、电力工程。

(5)达不到前述规模,但采用新技术、新工艺、新材料、新结构,科技含量高,具有推广价值和显著经济效益、社会效益的其他铁路工程项目。

(六)下列工程不得申报:

1.在建设过程中,发生过质量事故、较大以上生产安全事故以及在社会上造成恶劣影响的其他事件的。

2.运营期间发现存在质量缺陷、质量安全隐患的。

3.有转包、违法分包行为的。

4.因申报单位原因拖欠工程款或农民工工资的。

5.正式竣工验收三年后的。

6.不适宜公开申报或无法检查的。

第八条 铁路优秀工程勘察设计奖(优秀工程勘察)申报条件:

(一)申报项目必须竣工验收(或初步验收)合格,并经一年以上运营检验。

(二)申报项目必须是申报单位评选出的优秀工程勘察项目。

(三)申报项目规模:

1.长度50公里以上线路或编组站的工程测量。

2.地质条件复杂的线路、区段站(含)以上站场、特大桥、深水桥、3公里及以上隧道和单体建筑面积10000平方米及以上车站站房,大型不良地质工点或特殊地质工点勘察。

3.水文地质条件复杂的水源工程。

4.规模较小,但技术难度大、有特色的勘察成果。

(四)下列项目不得申报:

1.勘察期间发生生产安全责任事故或勘察质量事故的。

2.建设期间因勘察不当导致重大设计变更的,发生与勘察有关的生产安全责任事故或较大及以上等级工程质量事故的。

3.运营期间发生与勘察有关的铁路交通事故的。

第九条 铁路优秀工程勘察设计奖(优秀工程设计)申报条件:

(一)申报项目必须竣工验收(或初步验收)合格,并经一年以上运营检验。

(二)申报项目必须是申报单位评选出的优秀工程设计项目。

(三)申报项目规模:

1.综合工程设计。

(1)新建铁路正线长度不少于50公里,改建铁路正线长度不少于100公里。

(2)新建或改建规模在50%以上的铁路枢纽、编组站、区段站、客运站、动车段。

2.单项工程设计。

(1)单跨80米(含)以上、墩高60米(含)以上或水深6米(含)以上的特大桥。

(2)地质条件复杂的3公里(含)以上隧道。

(3)特殊设计的连续长度1000米(含)以上的路基工程,采用新技术的500米(含)以上的大型防护工程(如挡墙、护坡、护岸等)。

(4)单体建筑面积10000平方米(含)以上的车站站房。

(5)新建或改建规模在50%以上的机务段、车辆段、动车段。

(6)线路长度100公里(含)以上的综合选线、轨道、电气化、通信、信号、电力工程。

(7)达不到前述规模,但采用了新技术、新工艺、新材料、新结构,在技术创新方面成绩显著的项目。

(四)下列项目不得申报:

1.工程投资超可研批复10%的(不含因征地拆迁、政策性调整增加的投资)。

2.建设期间因设计不当导致重大设计变更的,发生与设计有关的生产安全责任事故或较大及以上等级工程质量事故的。

3.运营期间发生与设计有关的铁路交通事故,或发现存在重大设计质量缺陷的。

第十条 铁路优秀工程勘察设计奖(优秀工程标准设计)申报条件:

(一)经国家铁路局审查批准、公开发行的标准图,或经审查批准、公开发行且广泛使用的通用参考图。

(二)经两个及以上建设项目工程实践一年(含)以上且效果显著。

列为国家标准设计的不得申报。

第十一条 铁路优秀工程勘察设计奖(优秀工程设计软件)申报条件:

(一)具有自主知识产权,或引进后经二次开发的软件或数据库。

(二)通过鉴定或评审,使用期至少一年且效果显著。

第三章 评选标准

第十二条 铁路优质工程奖:

(一)符合国家有关法律法规、规章和工程施工质量验收标准、规程、规范的要求,满足使用需求。

(二)推广使用新技术、新工艺、新材料、新结构,总体技术有所创新。

(三)符合国家有关安全、环保、节约的要求。

(四)按期建成,未超出批准的投资规模。

满足上述要求,项目规模相对较大,采用较多新技术、新工艺、新材料、新结构,且管理水平和工程质量水平达到同期国内先进水平或行业领先水平的,评为一等奖;项目管理水平和工程质量水平达到同期行业先进水平的,评为二等奖。

第十三条 铁路优秀工程勘察设计奖(优秀工程勘察):

(一)认真执行法律、法规、规章和工程建设强制性标准。

(二)勘察资料齐全,深度和精度符合国家和铁路行业有关规范、规程,能正确地反映客观实际,满足设计需要,开挖揭示的地质情况与勘察成果基本一致。

(三)工程地质勘察工作采用综合勘探方法和勘探新技术,为设计和施工提供了详细、准确的地质资料及场地、环境基础资料。

(四)勘察方法和手段选用适当,有所创新,在解决关键勘察问题方面有一定的技术特色。

(五)勘察成果对保证设计质量、工程安全和工程效益有显著作用。

第十四条 铁路优秀工程勘察设计奖(优秀工程设计):

(一)认真执行法律、法规、规章和工程建设强制性标准。

(二)正确贯彻执行国家有关方针和铁路技术政策,合理采用技术标准、规范。

(三)在技术经济比选、环境保护、节约能源和资源、降低工程造价等方面成效突出,经实践检验,设计成果满足建设和运营要求,经济、社会效益显著。

(四)采用的工艺、设备、材料和结构技术先进,选型合理,符合国情、路情。

(五)设计文件组成内容和深度符合要求,设计手段先进。

(六)工程投资控制在批复概算之内,符合国家有关环保、水土保持、节约、消防、安全等方面的规定。

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