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建设部关于进一步解决拖欠农民工工资问题的紧急通知

  四、对进展缓慢的地区,请省、自治区、直辖市派出督查组督促解决。

  省直有关部门要率先垂范,确保在今年12月底以前基本解决省本级预算拨款项目的拖欠工程款。对已清查出的拖欠农民工工资项目,各有关部门要按照赣府厅发[2004]28号文件确定的职责分工,各负其责,密切配合,层层落实责任制;省水利厅、省交通厅、南昌铁路局、省通信管理局、省机场集团公司、省电力公司要对其直接管理的项目制定还款计划,并负责清欠工作;各级信访部门要及时将来信来访中反映的拖欠农民工工资的有关信息反馈给同级劳动保障部门。各设区市政府要带头解决本级财政预算拨款或配套资金项目的拖欠款。对不能按计划完成清欠任务的地区要采取暂停或减少政府补助资金安排项目等措施。同时,各地各部门要抓紧制定防止拖欠农民工工资的规章制度,建立长效机制,杜绝“先清后欠”现象的发生。

  春节前全国共偿付拖欠农民工工资239.7亿元,偿付比例为75.66%。其中,偿付2003年当年拖欠的农民工工资152.9亿元,偿付比例为95.22%。但春节过后,一些地区偿付拖欠农民工工资工作进展缓慢。有7个省、自治区偿付2003年以前拖欠农民工工资比例不到50%。

文  号:赣府厅字[2004]145号

  下一阶段,要重点抓好以下几项工作:

  根据农民工工资清欠工作情况,党中央、国务院审时度势,对这一工作提出了新的要求。最近,《中共中央、国务院转发<国家发展和改革委员会关于当前经济运行情况和做好下半年经济工作的建议>的通知》(中发[2004]15号)和全国清理拖欠工程款电视电话会议再次对清欠工作进行了部署,明确要求在明年春节前基本偿付完拖欠的农民工工资。《中共江西省委、江西省人民政府关于认真贯彻中发[2004]15号文件的通知》(赣发[2004]17号),根据党中央、国务院新的要求和我省清欠工作进展情况,适时对我省的工作目标进行了调整。为确保此项工作按时完成,现就有关事项通知如下:

  去年11月《国务院办公厅关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》(国办发〔2003〕94号)下发以来,尤其是国务院召开全国清理拖欠工程款电视电话会议以后,各级政府及其建设、劳动保障等部门高度重视,成立了清欠工作领导小组和工作班子,并积极筹措资金解决政府投资工程的拖欠问题,特别在解决2003年当年拖欠农民工工资方面取得了明显成效。保护了农民工的合法权益,维护了社会稳定,得到了国务院领导的肯定。

  二、重点解决好政府投资项目拖欠农民工工资问题。从目前情况来看,政府投资项目工程款的拖欠比重比较高,影响大,能否实现2005年春节前基本解决拖欠农民工工资问题的目标,解决政府投资项目拖欠款问题是一个关键环节。各地各部门务必高度重视,制定切实可行的还款计划,严格督促欠款单位按期偿还欠款。要建立定期报告制度和通报制度,对清欠工作进度缓慢的地方和单位予以通报。要按照“谁拖欠、谁偿还”的原则将农民工工资列为清欠工程款的第一支付,优先清偿;拖欠工程款的项目建设单位在2005年春节前偿还的工程款不得少于拖欠农民工工资的总额。要将清欠的工资直接发放给农民工本人,严禁发放给“包工头”或其他不具备用工主体资格的组织和个人。

发文单位:建设部

各市、县(区)人民政府,省政府各部门:

文  号:建市电[2004]8号

发布日期:2004-10-14

执行日期:2004-2-29

  一、进一步提高认识,加强领导。各地各有关部门要以“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神为指针,从加强和改善宏观调控、整顿和规范市场经济秩序,保护广大人民群众的切身利益、维护社会稳定、增强党的执政能力的高度出发,充分认识农民工工资清欠工作的重要性和紧迫性,进一步统一思想,加强领导,按照国务院的统一部署,明确目标,落实责任,调整工作计划,采取有力措施,加快清欠进度,确保2005年春节前基本解决拖欠的农民工工资问题。各地、各部门要坚定按时完成清欠任务的信心,从全省的工作进展情况来看,全省清欠率已经达到90%以上,只要认真总结经验,不断加大工作力度,就一定能按时完成任务。同时,也要充分认识到清欠的后期工作难度不断增大,又只有4个月的时间,要作好打攻坚战的思想准备,抓紧清理拖欠工程款项目,及时解决拖欠的农民工工资,决不能相互推诿,拖延不办。

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